На саммите Евросоюза вопрос об использовании замороженных российских активов для помощи Украине фактически поставили на паузу. Как сообщает Politico, лидеры ЕС были вынуждены отложить предметное обсуждение этой темы из-за отсутствия согласия внутри союза и жёсткой позиции отдельных стран.
По данным издания, 27 лидеров ЕС даже взяли специальный 30-минутный перерыв, чтобы проконсультироваться со своими помощниками и понять, удалось ли вообще добиться хоть какого-то прогресса по одному из самых спорных пунктов — финансированию Украины за счёт российских активов. Советники в течение всего дня вели закрытые, конфиденциальные переговоры, пытаясь сгладить разногласия между государствами-членами.
Ранее в тот же день лидеры ЕС уже откладывали обсуждение украинской повестки, чтобы выиграть время для снятия возражений Бельгии. Именно позиция Брюсселя и правительства Бельгии стала ключевым тормозом для продвижения плана Еврокомиссии, предусматривающего использование порядка 210 миллиардов евро замороженных российских средств.
Как отмечает Politico со ссылкой на пять дипломатов и чиновников ЕС, Европейская комиссия и бельгийская сторона фактически ведут отдельные переговоры за пределами основного зала саммита. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер требует от партнёров по ЕС дополнительных и более жёстких финансовых гарантий в обмен на своё согласие. По словам источников, он неоднократно покидал зал заседаний, чтобы проводить закрытые встречи с коллегами тет-а-тет.
Основной страх Бельгии связан с юридическими и финансовыми рисками. В Брюсселе опасаются сценария, при котором России в будущем придётся компенсировать изъятые средства по судебным решениям. В таком случае именно Бельгия, на территории которой находится депозитарий Euroclear, может оказаться первой под ударом. Требование де Вевера о фактически неограниченных гарантиях со стороны ЕС большинство стран сочло нереалистичным.
Тем не менее в последний момент государства ЕС попытались найти компромиссную формулу. По данным Politico, обсуждается схема, при которой неиспользованные средства, полученные в рамках кредитов Украине, станут «первой линией обороны» на случай возможных компенсаций России. ЕС планирует направить Украине около 90 миллиардов евро в течение ближайших двух лет, и именно эти средства предполагается рассматривать как финансовый буфер.
Если же этого резерва окажется недостаточно, Бельгия сможет рассчитывать на дополнительные коллективные гарантии со стороны других стран ЕС. Источники издания утверждают, что новая редакция документа прямо фиксирует распределение рисков между всеми участниками союза, чтобы Бельгия не осталась один на один с возможными последствиями.
Несмотря на это, окончательного решения так и не принято. Пока лидеры ЕС обсуждают долгосрочный бюджет союза, судьба российских активов решается в кулуарных переговорах. Еврокомиссия пытается убедить бельгийскую сторону, что уже предложенных гарантий достаточно, однако уверенности в успехе нет.
Politico подчёркивает, что переговоры могут затянуться до поздней ночи. Если договориться не удастся сегодня, обсуждение продолжится завтра. Фактически это означает, что Евросоюз вновь оказался неспособен быстро и единодушно принять решение по одному из ключевых для Киева вопросов, а идея использования российских активов продолжает раскалывать европейские элиты.
